1、總則
1.1編制目的
為了提高濱州市沾化區(qū)水利工程公司應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失,保障公眾和員工生命安全,維護公司的安全穩(wěn)定,保障正常的施工秩序,實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》、《山東省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)級公司應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上編制本預(yù)案。
2、應(yīng)急工作原則
(1)以人為本,安全第一。生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作,要切實履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,始終把保障公眾和員工的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門按照各自職責和權(quán)限,認真履行安全生產(chǎn)責任,建立項目部生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制,充分發(fā)揮各級應(yīng)急救援組織的作用。
(3)協(xié)同應(yīng)對、逐級落實。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照“分級負責,逐級落實”的應(yīng)急體制,事故發(fā)生現(xiàn)場管理人員為事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,總經(jīng)理為本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急第一責任人。公司應(yīng)做好與地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接,充分發(fā)揮和利用當?shù)卣畱?yīng)急救援能力和協(xié)調(diào)作用。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。高度重視日常應(yīng)急管理工作,長抓不懈,防范于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急管理相結(jié)合,常態(tài)與緊急狀態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,做到常備不懈。
(5)依靠科技,加強管理。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段,增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(6)廣泛宣傳,提高意識。采用多種形式廣泛宣傳培訓(xùn)應(yīng)急知識,讓廣大員工充分了解應(yīng)急措施、相應(yīng)的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強人員的憂患意識、社會責任意識,提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì),避免發(fā)生次生、衍生事件。
3、組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王如磊
副組長:蘇新良、劉清星、張友川
成員:王芳、王學(xué)峰、劉景生、崔清磊、張玲、韓金民
職責:負責人身傷亡事故救援工作的決策、組織、協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,統(tǒng)籌安排人、機、財、物等資源的合理配置,確保在救援過程中能快速反應(yīng)、有效應(yīng)對,最大限度的減少人身傷亡事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.2應(yīng)急處置工作組
(1)搶險救援組
組長:王學(xué)峰
成員:王明杰、劉泮、張迪、李忠杰
(2)醫(yī)療救護組
組長:劉景生
成員:孫娜娜、鄧杰、王闖、李云波
(3)警戒疏散組
組長:崔清磊
成員:王朋、徐曉、毛清利、王帥
(4)后勤保障組
組長:韓金民
成員:韓井岱、張士江、劉振明、孫偉
應(yīng)急救援辦公室
(1)24小時值班電話:0543-7316995
(2)職責
1.負責傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和工作安排;
2.負責專項資金的籌備,專用物資的采購;
3.負責現(xiàn)場人員搶救,設(shè)備搶修、協(xié)助有關(guān)部門進行救援工作;
4.接到事故報告后立即通知應(yīng)急救援小組實施救援行動;
5.發(fā)布和解除救援命令、信號;
6.及時、如實向友鄰單位通報情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
7.總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),推廣應(yīng)急救援先進技術(shù)、方法;
8.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
公司各部門建立健全以預(yù)防為主的生產(chǎn)安全事故災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系,做好危險源辨識和風險評價工作,動態(tài)建立作業(yè)場所重大安全風險和重大危險源信息檔案并及時上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。公司各部門及各項目部建立監(jiān)控體系,對異常氣象、異常時期建立24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制,對重大危險源實施24小時不間斷的監(jiān)控,對可能涉及人身傷害的隱患即時采取措施消除,一時不能消除的應(yīng)將人員撤至安全區(qū)再采取措施消除。
4.2預(yù)警行動
4.2.1公司各部門根據(jù)危險源監(jiān)測或政府、業(yè)主、監(jiān)理等發(fā)布的預(yù)警信息,通過手機、微信、QQ、口頭通知或其它方式及時將預(yù)警信息逐級發(fā)布到每一名作業(yè)人員。
4.2.2公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害或出現(xiàn)有可能發(fā)生事故、災(zāi)害險情時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
4.2.3凡可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情,或者可能遭受自然災(zāi)害威脅的場所,應(yīng)主動采取預(yù)防和避險措施,組織從業(yè)人員轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。
4.2.4公司對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情,或自然災(zāi)害(如洪水、滑坡、泥石流等)的重要信息應(yīng)及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位報告。報告的內(nèi)容包括:可能發(fā)生險情的地點、可能造成的事故類別、影響程度和范圍、當前采取的控制措施、一旦險情發(fā)生需要協(xié)調(diào)解決的問題。
4.2.5公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知各部門及項目部各司其職做好應(yīng)急行動準備。
4.3預(yù)警級別和措施
4.3.1對照事故、災(zāi)害等級,依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度,公司生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級別分為紅色(針對特別重大事故、特大型地質(zhì)災(zāi)害)、橙色(針對重大事故、大型地質(zhì)災(zāi)害)、黃色(針對較大事故、中型地質(zhì)災(zāi)害)和藍色(針對一般安全事故和小型地質(zhì)災(zāi)害)四個級別。
4.3.2預(yù)警發(fā)布遵循科學(xué)慎重、預(yù)防為主的原則。對可能發(fā)生事故、災(zāi)害的,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警相應(yīng)級別指令。
4.4信息報告與處置
(1)報告程序
建立自然災(zāi)害值班制度,與應(yīng)急救援相關(guān)人員手機24小時開機,如發(fā)生自然災(zāi)害事故立即上報生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向現(xiàn)場負責人報告,并對現(xiàn)場采取保護措施?,F(xiàn)場負責人接到報告后,啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,在組織搶救的同時立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后,應(yīng)立即趕往現(xiàn)場核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,并在1小時內(nèi)向監(jiān)理、業(yè)主、當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國土資源部門、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時應(yīng)按本單位的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險救援。公司在接到事故報告后,在1小時內(nèi)及時、如實地向各部門、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門報告。發(fā)生特種設(shè)備事故的,還應(yīng)向地方省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
(2)報告的方式:可先用口頭,再用電子郵件或傳真等書面報告,書面報告應(yīng)在8小時內(nèi)上報《事故快速報告書》。
(3)報警內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損失情況、事故經(jīng)過和初步原因、影響程度、事故發(fā)展態(tài)勢和已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、需要支持、協(xié)調(diào)、解決的困難和問題。
(4)事故續(xù)報:事故單位要做好事故續(xù)報工作,較大以上事故,每日至少報2次,9點、17點各報一次。
(5)事故單位的有關(guān)部門要明確24小時的應(yīng)急值守電話和傳真,及時、主動向當?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急救援機構(gòu)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為上級和政府應(yīng)急救援機構(gòu)組織搶救、制訂應(yīng)急救援方案提供信息資料。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
發(fā)生生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害后,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責”的原則針對事故的危害程度、影響范圍和事故單位控制事態(tài)的能力分為四級響應(yīng):
Ⅰ級響應(yīng):因災(zāi)害造成30人及以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷,或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的情況;
Ⅱ級響應(yīng):因災(zāi)害造成10人及以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或造成直接經(jīng)濟損失100萬~500萬元的情況;Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng):在接到報告后立即向公司、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)單位及監(jiān)理單位,同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,做好事故現(xiàn)場處置工作,參與和協(xié)助政府、公司及業(yè)主等上級主管部門進行調(diào)查處理,并向上級單位續(xù)報新情況。
Ⅲ級響應(yīng):因災(zāi)害造成3人及以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或造成直接經(jīng)濟損失30萬~100萬元的情況。在接到報告后在1小時內(nèi)向公司、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)單位及監(jiān)理單位,同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,做好事故現(xiàn)場處置工作,參與和協(xié)助政府、公司及業(yè)主等上級主管部門進行調(diào)查處理,并向上級單位續(xù)報新情況。
Ⅳ級響應(yīng):因災(zāi)害造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或造成直接經(jīng)濟損失30萬以下的情況(因地質(zhì)災(zāi)害未造成人身傷亡的視情況確定是否響應(yīng))。在接到報告后在1小時內(nèi)向公司、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)單位及監(jiān)理單位,同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行處理。當超出公司應(yīng)急處置能力時報建設(shè)單位、公司地方政府應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并擴大應(yīng)急,參與和協(xié)助政府、業(yè)主部等上級主管部門進行處理。
5.1.1先期處置
公司各施工現(xiàn)場負責人接到發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,迅速組織人員進行先期處置,同時報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)乜h級以上人民政府。先期處置可采取以下應(yīng)急措施:
(1)采取措施,及時控制或切斷事故災(zāi)害鏈,避免事故擴大和蔓延,防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。
(2)實施緊急疏散和救援行動,組織開展自救互救工作。
(3)緊急調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
(4)劃定警戒區(qū)域,采取必要的管制措施。
(5)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實情況。
(6)向當?shù)鼐用癜l(fā)出避險警告或預(yù)警信息。
(7)有可能涉及周邊單位的,要及時相互通報。
(8)其他必要的先期處置措施。
5.1.2現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
現(xiàn)場事故應(yīng)急處置按照“分級負責、屬地為主”的原則,發(fā)生事故或者險情的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。在上級指揮小組或者當?shù)卣畱?yīng)急救援機構(gòu)未到達現(xiàn)場之前,現(xiàn)場第一責任人是現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的最高組織者和指揮者,全面負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,上級或者當?shù)卣畱?yīng)急救援機構(gòu)到達現(xiàn)場后,指揮權(quán)則交由上級或者政府機構(gòu)統(tǒng)一指揮。
5.2響應(yīng)程序
公司應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)
(1)預(yù)案啟動:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后,迅速做出判斷,確定警報和響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,則發(fā)出“預(yù)警”警報,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化,各應(yīng)急專業(yè)組各司其職做好各項準備;如果事故較大,預(yù)計事故難以控制或事故需要增援時,則立即發(fā)出“應(yīng)急”警報,下達啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案的命令。內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當?shù)匾巡扇〉拇胧?;各?yīng)急專業(yè)組的任務(wù)及對各應(yīng)急專業(yè)組的要求等。
(2)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
由各應(yīng)急專業(yè)組組長立即確定工作組成員,明確各自的任務(wù)、集合時間、出發(fā)地點,需準備的物資、器材等。
(3)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各應(yīng)急專業(yè)組人員通過最快捷的方式在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,按照各自職責開展工作,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通;當發(fā)生本工作組無力解決的的問題時,應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告;除發(fā)生事故地點已有的資源外,對需調(diào)往事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援人員、設(shè)備,由組長按“就近、方便、快捷”的原則在公司各部門調(diào)配,對抽調(diào)的人員及設(shè)備各單位須無條件地在規(guī)定的時限內(nèi)趕到現(xiàn)場。
5.2.2擴大應(yīng)急
在事故應(yīng)急救援中超出公司處置能力,需要外部救援力量支援時(如:應(yīng)急救援的醫(yī)療設(shè)施、機構(gòu)、應(yīng)急救援的專業(yè)設(shè)施、事故控制的資格等)由各專業(yè)應(yīng)急組負責向各對口專業(yè)機構(gòu)求援,以更好地實施應(yīng)急救援工作。公司各專業(yè)應(yīng)急組及各項目部建立起與所在地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公安部門、消防部門、安監(jiān)部門、國土資源部門、兄弟單位等機構(gòu)的聯(lián)系溝通渠道。
5.2.3應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除,社會不穩(wěn)定因素得到有效控制后,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認和批準,宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。由地方政府啟動的應(yīng)急預(yù)案,必須由地方政府宣布應(yīng)急結(jié)束后,救援隊伍方可撤離現(xiàn)場。
6、信息發(fā)布
為正確把握輿論導(dǎo)向,由公司應(yīng)急副組長按照“及時、準確、全面、客觀”的原則,向有關(guān)方面或媒體發(fā)布事故的信息,讓媒體、公眾了解事故的經(jīng)過和應(yīng)急處置進展情況。
7、后期處置
7.1善后處理
善后處理組負責后期處置工作,包括人員安置、補償,現(xiàn)場清理與處理,保險理賠和生產(chǎn)、生活秩序恢復(fù)等。盡快消除事故后果和影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,保證職工情緒穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
7.2事故調(diào)查處理
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由后勤保障組組,按生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限和程序?qū)λl(fā)生的事故進行調(diào)查,提出處理意見報安委會形成決議。同時查找安全隱患、提出整改措施、監(jiān)督整改。協(xié)助地方政府進行調(diào)查時,根據(jù)調(diào)查組要求提供與事故相關(guān)的資料。
7.3應(yīng)急總結(jié)
由公司辦公室對事故的應(yīng)急搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估、總結(jié),寫出總結(jié)報告,提出應(yīng)急救援工作改進意見和建議,并報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,必要時組織對公司應(yīng)急預(yù)案的修訂并報相關(guān)部門備案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
與應(yīng)急工作相關(guān)的部門或人員的聯(lián)系方式須保證能夠隨時取得聯(lián)系,相關(guān)人員手機24小時開機,節(jié)假日值班電話24小時有人值守。通過有線電話、移動電話、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、傳真等通訊手段,保證各有關(guān)方面在應(yīng)急期間的通訊聯(lián)系暢通。
8.2應(yīng)急物資裝備保障
配備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備,各職能部門按職責分工做好物資器材準備和管理。機電設(shè)備材料部應(yīng)根據(jù)重要危險源及風險分析結(jié)果,安排必要的各類應(yīng)急物資及裝備,明確存放地點和位置、管理責任人及聯(lián)系方式,以便緊急時刻調(diào)用。
8.3經(jīng)費保障
財務(wù)應(yīng)在年度安全投入計劃中提取安全生產(chǎn)應(yīng)急救援費用,用于應(yīng)急救援設(shè)施、物資、人員培訓(xùn)、演練等,建立專項應(yīng)急資金,做到專款專用,保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
9、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
9.1教育培訓(xùn)
(1)預(yù)案的培訓(xùn):本預(yù)案發(fā)布實施后及時組織對公司各部門及項目部參與應(yīng)急行動相關(guān)人員的培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容包括針對預(yù)案涉及的啟動程序、對內(nèi)、對外聯(lián)絡(luò)溝通、應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使相關(guān)人員掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。
(2)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn):針對本單位的應(yīng)急預(yù)案每年組織不少于一次對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容包括對內(nèi)對外溝通聯(lián)系、危險源識別評價知識、個人防護知識、應(yīng)急知識、救護知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)可采用課堂講解和訓(xùn)練相結(jié)合的方式。
(3)員工的培訓(xùn):要在年度教育培訓(xùn)計劃中,安排對員工應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn),新員工在進行入廠安全教育培訓(xùn)時進行。培訓(xùn)的內(nèi)容包括施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施;施工用電常識、爆破常識、消防常識、地質(zhì)災(zāi)害常識和應(yīng)急逃生知識等;在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;對危險源的突顯特性辨識;事故的報警;緊急情況下人員的安全疏散;現(xiàn)場搶救的基本知識等。
(4)各種形式的培訓(xùn):通過形式多樣的宣傳教育培訓(xùn),普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,并有計劃地對應(yīng)急救援管理人員進行培訓(xùn),提高專業(yè)技能。
(5)相關(guān)人員的宣傳教育:預(yù)案如果涉及到周圍居民的,要做好宣傳教育和告知工作。
9.2預(yù)案演練
針對生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害易發(fā)環(huán)節(jié)及專項應(yīng)急預(yù)案開展桌面演練、功能演練和實際演練,主要以功能演練和實際演練為主,每年至少組織1-2次應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前制定演練計劃,通過實際決策、行動和操作,完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。演練結(jié)束后由安全環(huán)保監(jiān)察部組織對演練的評估,編寫演練評估報告,主要內(nèi)容包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、提出完善預(yù)案的建議等。
10、獎懲
公司對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
10.1獎勵
公司對在應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險中做出突出貢獻的集體或個人給予表彰和獎勵;
10.2處罰
對有下列情形之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及公司有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人進行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責,隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
(2)未依照本預(yù)案的規(guī)定落實重大事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的。
(3)應(yīng)急搶險救援工作中玩忽職守或者臨陣逃脫、擅離職守的。
(4)應(yīng)急搶險救援工作中不聽從指揮的。
(5)妨礙搶險救援工作的。
(6)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后,對事故的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的。
(7)在生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生期間,散布謠言、擾亂生產(chǎn)秩序的。
獎勵或處罰由公司相關(guān)部門提出,經(jīng)安委會研究決定后執(zhí)行。
11、附則
11.1預(yù)案維護和更新
應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實施情況及時進行修訂,一般為每三年修訂一次;有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案制定的部門或單位應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
(1)預(yù)案所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生較大變化時;
(2)法律、法規(guī)、標準發(fā)生較大變化時;
(3)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在較大缺陷和相關(guān)信息發(fā)生變化時。
12、預(yù)案的實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行